PAPUA BARAT: PERANG LUPA, ORANG TIDAK DIINGINKAN

Di Tulis Oleh : Susan sands

Tidak ada tempat di dunia modern yang memiliki perjuangan pembebasan bersenjata yang bertahan begitu lama – hampir 30 tahun – dan dengan kerahasiaan seperti itu, seperti perang perlawanan Papua Barat melawan pemerintah militer Indonesia.

Papua Barat adalah bagian barat dari pulau New Guinea, sebelumnya dikenal sebagai Dutch New Guinea. Pertikaian 13 tahun dengan Belanda mengenai apakah bekas jajahan Belanda akan menjadi negara merdeka atau provinsi Indonesia memuncak pada tahun 1962 dalam pendudukan dan pencaplokannya secara paksa oleh militer Indonesia dan penolakan hak penentuan nasib sendiri kepada rakyatnya. . Menyusul Undang-Undang Indonesia yang menggelikan dengan Pilihan “Bebas”, yang dilakukan pada tahun 1969 dalam kondisi tekanan yang ekstrem, Papua Barat diproklamasikan sebagai provinsi Indonesia dan berganti nama menjadi Irian Jaya. Melalui persetujuan mereka, negara-negara Barat membantu tindakan-tindakan ini dan terus mendukung pemerintahan militer Indonesia yang represif dengan senjata, dukungan militer, dan pendanaan Bank Dunia.

Perserikatan Bangsa-Bangsa telah memberikan dukungan diplomatik kepada Indonesia, khususnya dalam kasus pengambilalihan Papua Barat, dan negara-negara tetangga Papua Nugini dan Australia telah mengikuti kebijakan peredaan bahkan dalam menghadapi ekses terburuk militer. Papua Nugini telah didorong ke peran peserta yang tidak mau dalam masalah internasional dengan menjadi penerima pengungsi pertama di Pasifik Melanesia.

“Kita Semua OPM

Dari tahun 1973 hingga 1975, tahun kemerdekaan Papua Nugini, militer Indonesia meningkatkan aktivitasnya melawan orang Papua Barat. Banyak orang Papua yang dirampas bergabung dengan Organisasi Papua Merdeka, atau Gerakan Papua Merdeka (OPM), sayap perjuangan perlawanan. Meskipun Indonesia secara konsisten menyatakan bahwa OPM bukan ancaman, kekuatan tentaranya telah dikerahkan sejak pendudukan dalam upaya sia-sia untuk menghancurkan gerakan. Desa dihancurkan ketika tentara memburu anggota OPM dan seluruh penduduk berbalik melawan pasukan penjajah. Menjadi tidak mungkin untuk memisahkan aktivis dari komunitas; semua orang, baik penduduk desa pengungsi, menyatakan solidaritas mereka: Kita semua adalah OPM.

Pada 1984, setelah Indonesia mengerahkan aksi militer yang luas dan menyita tanah yang dimiliki secara tradisional untuk lokasi transmigrasi, lebih dari 10.000 warga Papua Barat melintasi perbatasan untuk mencari perlindungan di Papua Nugini. Rencana transmigrasi 1984-1989 Indonesia menyerukan 5 juta orang dari Jawa, Madura, dan Bali dipindahkan ke provinsi-provinsi yang terus menentang pendudukan militernya (yaitu, Papua Barat, Timor Timur, Kalimantan, Maluku Selatan, Sulawesi, dan Sumatra) . (Kebijakan ini, bersama dengan sejarah konflik yang lebih komprehensif, telah banyak didokumentasikan dan diringkas paling baru oleh Gault-Williams [1990].

Indonesia menutup-nutupi peristiwa yang disengaja di Papua Barat terus berlanjut ketika pemerintah Papua Nugini mencoba mengabaikan lebih dari 10.000 pengungsi yang berkemah di dalam perbatasannya. Kerahasiaan yang intens, akses tertutup ke dua wilayah kolonial. Timor Timur dan Irian Jaya, dan keterlibatan kekuatan dunia dalam terorisme yang didukung negara Indonesia telah berhasil memastikan bahwa dunia luar tetap tidak mengetahui kebijakan genosida Indonesia. Setiap surat kabar Australia telah dilarang di Indonesia pada satu waktu atau yang lain dan Australia yang terkemuka dan konservatif dilarang selama bertahun-tahun. Radio Australia juga telah dibungkam dan perwakilan dan penulis media internasional dilarang untuk melaporkan peristiwa faktual.

Pertempuran Sumber Daya

Papua Barat menjanjikan ruang tanah untuk pulau Jawa yang penduduknya terlalu banyak, tetapi provinsi yang baru diakuisisi juga mengandung kekayaan materi yang dapat dieksploitasi – mineral dan hutan. Pulau New Guinea dan laut sekitarnya juga kaya akan sumber daya. Di kedua sisi perbatasan internasional, perusakan lingkungan – tanah air leluhur masyarakat adat – terus berlanjut ketika konsorsium internasional menjarah dan menjarah. Di sisi Papua Nugini, beberapa politisi dan pebisnis berbagi rampasan, sebagaimana Barnett Enquiry (dikenal sebagai Forest Enquiry) ke Dewan Industri Hutan menemukan: “Industri yang benar-benar korup benar-benar di luar kendali. Banyak pemimpin politik – dari desa `orang besar ‘ke mantan perdana menteri – terlibat” (Murphy 1989).

Pembangunan berkelanjutan, kata kunci pada akhir 1980-an, tidak berarti apa-apa bagi penduduk desa yang melihat penebangan pohon hutan sebagai tugas paling berat selama ribuan tahun. Bagi mereka, hilangnya hutan secara permanen tidak dapat dibayangkan, dan menjual hak penebangan adalah cara cepat dan mudah untuk bergabung dengan ekonomi tunai. Penduduk desa tidak memiliki cara untuk mengetahui bahwa skema seperti itu akan menghancurkan hak kesulungan mereka, atau bahwa perusahaan asing yang kejam tidak akan menghormati perjanjian. Tingkat penipuan dan pencurian yang ditemukan oleh Forest Enquiry di Papua New Guinea sama dengan tingkat penebang hutan hujan Amazon.

Di sisi lain perbatasan, di Papua Barat, Indonesia tidak berpura-pura bernegosiasi dengan pemilik tanah tradisional; mereka dibuang dari tanah, ditakdirkan untuk menjadi pengungsi atau ditembak atau dipaksa, seperti Asmat, menjadi budak kerja bagi orang Indonesia. Perusahaan-perusahaan penebangan Kanada dan Australia telah bergabung dengan Malaysia dan Jepang dalam perlombaan untuk menghancurkan hutan tropis Papua. Bersamaan dengan isyarat Australia untuk memberi bintang rock Sting US $ 205.000 untuk mendukung perlindungan hutan hujan Brasil, sebuah perusahaan Australia mengumumkan rencana untuk menebangi hutan hujan murni yang masih asli di wilayah Sungai Mamberamo – 600.000 hektar – dalam kemitraan dengan orang Indonesia perusahaan (Sun Herald 5/28/89). Pengungsi dari daerah ini diasingkan di kamp-kamp Papua Nugini bersama dengan orang-orang dari setiap wilayah Papua Barat.

Penambangan, pada dasarnya merupakan lambang ketidakberlanjutan, berakar dalam perekonomian wilayah Papua. Total penutupan dan penutupan tambang tembaga Bougainville raksasa pada tahun 1989 setelah pemberontakan bersenjata yang didukung oleh pemilik tanah tradisional telah melumpuhkan ekonomi Papua Nugini. Pendapatan dari tambang adalah input lokal utama (lebih dari US $ 250 juta per tahun disuplai sebagai bantuan gabungan dari Australia) untuk mendukung infrastruktur sistem parlementer, layanan sipil, dan elit kecil berpendidikan; sedikit dari kekayaan mengalir ke masyarakat setempat.

Di Papua Barat, perusahaan transnasional AS Freeport menunggu sampai Belanda menarik diri dan kemudian memulai negosiasi dengan Indonesia pada tahun 1963 untuk membangun dan mengoperasikan tambang tembaga Freeport raksasa. Tindakan besar-besaran polisi dan militer Indonesia yang menyertai penumpukan operasi penambangan, dan kolusi negara dan transnasional untuk menambang emas dan tembaga, digambarkan oleh Hyndman (1988) sebagai “tidak kekurangan pembangunan ekonomi dengan invasi.”

Eksploitasi sumber daya yang kejam dan perusakan kampung halaman adat terus berlanjut di seluruh Papua Barat, menciptakan pengungsi yang kepercayaannya masih dipertanyakan oleh dunia luar yang sebagian besar tidak tahu dan yang klaimnya diberhentikan sebagai tidak relevan oleh konsorsium bisnis internasional.

Eksodus Massal

Pengungsi pertama yang menyeberang ke Papua Nugini pada tahun 1984 adalah penduduk kota berpendidikan yang melarikan diri untuk hidup mereka selama operasi militer yang luas tahun itu. Bersama dengan sejumlah besar penduduk desa – pengungsi dari lokasi transmigrasi dan dari kawasan hutan yang sesuai – mereka berkemah di dekat desa di dalam perbatasan Papua Nugini. Meskipun penduduk desa menyambut para pengungsi, kebun tidak bisa menyediakan makanan untuk jumlah mereka yang terus bertambah. Terlepas dari upaya kedua pemerintah untuk menyalahkan eksodus pada OPM, para pengungsi secara konsisten mengaitkannya dengan transmigrasi, hilangnya tanah mereka dan kekerasan militer Indonesia.

Eksodus massal tahun 1984 tidak bisa disembunyikan dari dunia luar; tanggapan awal pemerintah Papua Nugini adalah menawarkan bantuan kepada para pengungsi, tetapi untuk mendakwa mereka melakukan tindak pidana dan memulangkan mereka. Kebijakan pemerintah dipengaruhi oleh ketakutan – ketakutan bahwa Indonesia akan menganggap pemberian suaka kepada para pengungsi dan pendirian kamp pemberontak di sepanjang perbatasan bersama sebagai tindakan bermusuhan. Banyaknya jumlah pengungsi membuat repatriasi menjadi sulit; tugas fisik memberi mereka makan diasumsikan oleh organisasi gereja, yang memperingatkan bahwa situasinya menjadi putus asa. Tidak sampai 54 kematian dilaporkan di Provinsi Barat, bagaimanapun, bahwa pemerintah Papua Nugini memberanikan komentar pada kondisi,

Reaksi publik terhadap pernyataan-pernyataan ini memaksa para politisi dan pembuat kebijakan mempertimbangkan kembali kedalaman simpati pan-Melanesia. Menolak bantuan kepada para pengungsi tidak membuat mereka kembali ke rumah, dan pada tahun 1985 laporan kekurangan gizi, penyakit, dan kematian akibat kelaparan (sekitar 100) memaksa perubahan kebijakan. Komisaris Tinggi PBB untuk Pengungsi (UNHCR) mendirikan kantor cabang di Papua Nugini pada tahun 1986; pada tahun yang sama, Papua Nugini menjadi penandatangan Konvensi 1951 dan Protokol 1967, keduanya dikelola oleh PBB.

Apa Takdir bagi Penghuni Perbatasan?

Kebijakan Papua Nugini tentang publisitas minimal tentang para pengungsi dan insiden perbatasan secara umum berarti bahwa sangat sedikit orang luar yang mendapatkan izin untuk mengunjungi kamp-kamp pengungsi. Isolasi geografis dan medan yang kasar membantu menyembunyikan kehadiran mereka dari dunia luar, dan menyebabkan banyak kesulitan logistik untuk mengunjungi tim medis dan kesejahteraan. Kondisi di kamp-kamp penuh sesak dan tidak higienis, dan para pengungsi sering dalam kondisi kesehatan yang buruk setelah berbulan-bulan bersembunyi di payudara selama penerbangan mereka dari penganiayaan. Banyak yang menderita penyakit yang telah terkendali di Papua Nugini, dan yang lain membawa penyakit yang dibawa oleh orang Indonesia dan belum pernah dikenal di daratan Papua.

Menerima bahwa mereka akan tetap tanpa batas waktu, pemerintah Papua Nugini menegakkan kebijakan memindahkan semua orang Papua Barat ke satu situs jauh dari perbatasan. Selama 1987-1988, hampir 3.000 orang dipindahkan dari kamp-kamp perbatasan ke lokasi yang lebih jauh di timur, di Awin Timur. Beberapa pengungsi menolak untuk pindah. Polisi mengawasi pengangkutan udara dari kamp-kamp utara; pernyataan resmi menekankan bahwa semua pengungsi akan dipindahkan – dengan kekerasan, jika perlu.

Secara realistis, secara luas disepakati bahwa reaksi terhadap penghapusan kekerasan semacam itu kontraproduktif: itu menarik perhatian media luar, merevitalisasi dukungan publik Papua Nugini dan memobilisasi aktivis, baik untuk mencegah pengungsi meninggalkan atau melancarkan serangan baru di Papua Barat. Secara resmi, sebagian besar kamp perbatasan ditutup, tetapi beberapa layanan yang didirikan oleh pekerja bantuan tetap dipertahankan.

Pengungsi Papua Barat adalah orang Kristen yang percaya iman dan doa mereka akan menghasilkan resolusi positif untuk kesulitan mereka. Ketika Nonie Sharp menyimpulkan permohonannya yang menggebu-gebu kepada rakyat Papua Barat dalam bukunya tahun 1977, The Rule of the Sword: Untuk negara Indonesia yang seimbang, rapuh, dan represif, waktu kini berada di pihak Timor Timur dan Irian Barat … bagi Irian Barat, bentuk eksploitasi telah menciptakan dasar sosial bagi penyebaran perlawanan. ”

Lebih dari satu dekade kemudian, David Robie, dalam bukunya Blood on Their Banner (1989), mendukung harapan orang Papua Barat yang dirampas:

Prospek lebih lanjut dari Papua Barat yang bebas mungkin belum muncul. Namun, itu bisa memakan waktu beberapa tahun. Tetapi negara merdeka, atau provinsi dengan otonomi yang jauh lebih besar daripada saat ini, akan bergantung pada tekanan politik di Jakarta daripada harapan kemenangan OPM dalam “perang yang terlupakan.”

Prospek tetap tinggal lama di hutan, tetapi gangguan internal negara Indonesia, seperti kekuatan gaib yang dikaitkan dengan flat Bintang Pagi Papua Barat (Osborne 1985a: 99), adalah artikel iman di antara mereka yang menolak orang Indonesia. . Beberapa pengungsi, sangat trauma dengan kejadian di negara mereka sendiri, menginginkan status Permisif Residential dan kehidupan baru di Papua Nugini.

Status politik para pengungsi yang belum terselesaikan masih menjadi masalah utama mereka. Bagian Australia dari Komisi Ahli Hukum Internasional merekomendasikan setelah mengunjungi kamp-kamp pada tahun 1984 dan 1986 bahwa Australia harus berbagi dalam penempatan kembali para pengungsi, tetapi diskriminasi terhadap orang Melanesia kulit hitam dan dugaan kurangnya keterampilan canggih mereka telah berhasil mencegah hal ini. Secara resmi, kebijakan White Australia sudah mati dan dikubur, tetapi momoknya masih menghantui kebijakan imigrasi. Pengungsi ekonomi dan politik dari Asia sekarang dapat diterima, tetapi segelintir orang Papua Barat yang telah mencoba untuk mendarat di Australia telah dipenjara dan kembali ke nasib mereka di Indonesia.

Pada tahun 1985 Menteri Imigrasi Hurford mengumumkan bahwa Australia tidak akan memberikan suaka kepada lima “Irian Jayans” karena “[dia mengklaim bahwa] negara ini tidak akan menjadi rumah bagi para pembangkang Indonesia atau pengungsi ekonomi; [dia] tidak ingin melakukan imbang efek ‘pada orang-orang di kamp guinea Baru Papua, dan [dia] bermaksud untuk menjaga hubungan baik dengan Pemerintah Indonesia “(Osborne 1985b)

Dikelilingi oleh Hutan Hujan

Penambangan skala besar di Ok Tedi adalah satu-satunya manifestasi dari perubahan di Provinsi Papua Nugini yang sebelumnya tidak berkembang dan terisolasi. Tambang Ok Tedi terletak di Gunung Fulbian, barat laut dari situs Awin Timur, meskipun tidak ada jalan penghubung langsung. Situs untuk kamp relokasi berada di hutan lebat antara sungai Fly dan Strickland. Tidak ada landasan udara, dan aksesnya adalah dengan transportasi sungai melalui Fly, sungai besar yang mengalirkan 10.000 milimeter curah hujan tahunan di wilayah itu – 220.000 juta ton air setiap tahun (Jackson 1982: 3). Dari udara, kamp terlihat sebagai lingkaran merah cerah dari lumpur di hutan yang baru ditebang. Terlepas dari kesulitan – hutan yang benar-benar tidak bisa ditembus, kekurangan batu, dan periode hujan deras tanpa henti – jalan yang dapat dilalui didorong dari sungai ke kamp pada akhir 1989. Tidak ada pagar kawat berduri di East Awin; dari kamp, ​​tembok raksasa hutan hujan di sekeliling perimeter menghalangi cakrawala di semua sisi.

Selama kunjungan saya di akhir tahun 1989, para pengungsi mengungkapkan kekhawatiran bahwa warga Papua baru setempat akan menyalahkan mereka karena mengambil tanah dan akan menuntut kompensasi atas pekerjaan dan penggunaan sumber daya mereka. Pada saat itu, kompensasi kepada pemilik tradisional belum dibayarkan oleh pemerintah, dan pada Mei 1990 pemilik dilaporkan mengancam akan menutup kamp (Times of Papua New Guinea 5/24/90). Situs East Awin tidak dapat menopang jumlah orang yang sekarang tinggal di sana atau ribuan lainnya yang belum tiba; di masa depan ancaman seperti itu harus ditanggapi dengan serius.

Daerah Awin tidak diselesaikan secara permanen karena kurangnya pohon sagu, pasokan dasar untuk makanan dan bahan bangunan. Hujan deras masuk ke tanah dataran rendah dan menggenangi lahan-lahan luas. Berbeda dengan petani subsisten di sebagian besar pulau Papua, orang Papua di rawa-rawa dan hutan selatan, di kedua sisi perbatasan, adalah pemburu dan nelayan yang meninggalkan desa permanen mereka sesuai dengan genangan musiman untuk mencari makanan di atas perburuan leluhur yang luas. alasan. Tanah tidak akan memberikan subsisten jangka panjang meskipun perusakan hutan primer di area kamp telah memasok kesuburan jangka pendek untuk tanaman kebun.

Pasokan hewan liar (babi, marsupial, reptil, dan burung, terutama kasuari) dan sayuran hijau – yang telah menambah ransum ikan kaleng dan beras dari PBB – akan menyusut di bawah tekanan populasi, dan hutan akan lenyap saat taman semakin maju. keluar dari pemukiman. Pengungsi telah bekerja keras membangun kebun, rumah, dan sekolah, membangun kembali ketika bahan yang tersedia membusuk di bawah kondisi iklim ekstrem. Respons yang antusias terhadap peluang pendidikan yang ditawarkan di kamp dapat berkurang ketika para pengungsi menerima berkurangnya harapan pemukiman kembali di negara ketiga dan ketidakmungkinan memanfaatkan keterampilan mereka di dunia tertutup dari sebuah kamp pengungsi.

Setelah hampir tujuh tahun diasingkan di kamp-kamp hutan hujan, para pengungsi merana dengan sedikit tanda perubahan – dipaksa keluar dari negara mereka sendiri oleh pemerintah militer Indonesia, suatu rasa malu terhadap Papua Nugini yang malang yang dihabiskan oleh masalah ekonomi dan politik, yang tidak diinginkan oleh negara ketiga mana pun , dan menyadari bahwa, secara lingkungan, wilayah tersebut tidak dapat menopang mereka. Mereka bertahan dalam keyakinan mereka bahwa suatu hari – suatu hari – disintegrasi internal negara Indonesia akan memungkinkan mereka untuk kembali ke tanah air mereka dan mencapai tujuan penentuan nasib sendiri. Ditahan di hutan belantara dengan isolasi, ditangkap dalam kekosongan abadi dari kebimbangan resmi, dan dilupakan oleh dunia yang menelantarkan mereka pada saat mereka membutuhkan 30 tahun yang lalu, mereka mungkin berpaling untuk berdoa ketika mereka menunggu, diasingkan oleh hutan hujan dan hutan. hujan yang tak berkesudahan.

Catatan
Dalam teksnya, Papua mengacu pada daratan geografis dan pulau-pulau di sekitarnya. Irian Jaya (“kemenangan Irian”) adalah akronim dari slogan Indonesia Ikut Republik Indonesia Anti-Belanda (“ikuti Indonesia melawan Belanda”) dan Jaya (“pemenang”). Iryan adalah kata Biak yang berarti “tanah panas [atau beruap] yang naik dari laut.” Nama Irian Barat (Irian Barat) digunakan selama pengambilalihan Indonesia, dan bertahan setelah penggantian nama pada tahun 1970-an. masyarakat adat menyebut negara mereka sebagai Papua Barat dan bagi diri mereka sendiri sebagai orang Papua Barat.

Mambruk

Sebuah Berita Terkini & Investigasi Di Tanah Papua

Tinggalkan Balasan

Alamat email Anda tidak akan dipublikasikan. Ruas yang wajib ditandai *