Pulau – Pulau Pasifik Berdiri Untuk Mendorong Papua

LAPORAN :JOHNNY BLADES

Salah satu kritik dari Forum Kepulauan Pasifik selama bertahun-tahun berkaitan dengan terbatasnya kemampuan pengelompokan regional untuk memajukan agendanya dalam menghadapi kepentingan Australia dan Selandia Baru. Ketidakseimbangan kekuasaan tidak selalu membuat regionalisme kohesif.

Namun patut dicatat kemenangan langka bagi negara-negara pulau pada pertemuan Forum Menteri Luar Negeri baru-baru ini di Suva. Itu adalah sesi reguler, menetapkan agenda untuk pertemuan para pemimpin negara anggota Forum di Tuvalu bulan ini. Di antara hal-hal besar yang sedang dilakukan oleh negara-negara Pasifik, di samping tindakan pada krisis iklim dan perlindungan lautan, adalah masalah pelecehan hak asasi manusia yang meluas terhadap orang Melanesia asli dari wilayah Papua yang diperintah Indonesia, atau Papua Barat.

(Foto: Bradley Ambrose via Getty)

 

Ada tekad baru dalam Forum bahwa Papua Barat harus tetap dalam agenda. Menyadari eskalasi kekerasan bersenjatadi Dataran Tinggi Papua antara Tentara Pembebasan Papua Barat dan militer Indonesia, serta tanda-tanda bahwa pelanggaran hak di wilayah ini semakin memburuk, Forum mendesak dialog terbuka dengan Indonesia mengenai masalah ini, dan untuk semua pihak untuk mengatasi akar penyebab konflik dengan cara damai. Forum telah membuat suara-suara seperti ini sebelumnya. Tetapi sekarang, khususnya, para anggota Forum telah menetapkan batas waktu mengenai undangan yang masuk akal oleh Jakarta untuk kantor Komisaris HAM PBB Michelle Bachelet untuk mengunjungi wilayah Papua. 

Kunjungan ini telah menjadi subyek yang penuh. Pendahulu Bachelet, Zeid Ra’ad Al Hussein, tahun lalu mengeluh bahwa undangan Indonesia sebelumnya untuk mengunjungi Papua tidak dihormati, yang pada gilirannya membuat Jakarta kesal . Khawatir bahwa Indonesia menyeret rantai itu lagi, para menteri luar negeri Forum menyerukan agar waktu kunjungan kantor komisioner diselesaikan, dan agar laporan yang dihasilkan mengenai situasi Papua akan dipresentasikan sebelum pertemuan para pemimpin Forum Kepulauan Pasifik berikutnya pada tahun 2020 .

Bagaimana kata-kata yang sangat kuat seperti itu dapat melewati sekutu Indonesia yang kuat dalam Forum, khususnya Australia? Dibutuhkan diskusi hangat di Suva di tingkat pejabat senior sebelum pertemuan para menteri luar negeri. Kata-kata itu diusulkan oleh Vanuatu, pendukung regional utama tujuan kemerdekaan Papua Barat. Keberatan untuk itu, pejabat Australia berdagang bolak-balik dengan Vanuatu pada make-up resolusi, yang akhirnya memenangkan dukungan dari negara-negara pulau Pasifik. Ketika sampai di pertemuan para menteri luar negeri itu sendiri, Ralph Regenvanu dari Vanuatu berjuang dengan sukses agar ketentuan tenggat waktu dimasukkan. Itu adalah pertempuran kemauan di mana Vanuatu menang atas Australia.

Ralph Regenvanu dari Vanuatu menyambut Ketua PBB Antonio Guterres ke Port Vila pada bulan Mei (Foto: via Getty)

 

Itu sebagian merupakan pertanda bahwa negara-negara kepulauan Pasifik memiliki pengaruh terhadap Australia yang jarang mereka pertahankan di masa lalu, karena Canberra ingin terus berteman di kawasan di tengah kehadiran Cina yang menjulang. Tapi itu lebih dari itu. Ada dinamika yang berubah di Pasifik tentang masalah Papua Barat terkait dengan perubahan kepemimpinan di negara-negara utama.

Perubahan besar terjadi di Papua Nugini dengan konfigurasi ulang pemerintahannya. Salah satu dari mereka yang kehilangan pekerjaannya adalah menteri luar negeri terlama di negara itu, Rimbink Pato. Dalam perannya selama hampir tujuh tahun, Pato menjalin hubungan dekat dengan rekan-rekan Indonesia dan terbukti efektif dalam mengatasi masalah Papua Barat baik di dalam Forum dan Melanesian Spearhead Group setiap kali organisasi regional mengancam untuk memberikan tekanan pada Indonesia. Tanpa Pato dalam campuran, tidak ada keberatan dari menteri luar negeri Pasifik untuk perwakilan Regenvanu di Suva.

Selain itu, dua menteri luar negeri yang relatif baru di Fiji dan Kepulauan Solomon telah menyuntikkan darah segar ke blok Melanesia. Pemerintah Fiji, yang sampai sekarang tidak mau mempertanyakan Indonesia atas Papua Barat, sekarang siap untuk mendukung dorongan regional pada masalah hak asasi manusia, selama penentuan nasib sendiri tidak dibahas.

Menteri Luar Negeri Pasifik telah meminta laporan PBB tentang situasi Papua untuk dipresentasikan sebelum pertemuan para pemimpin Forum berikutnya pada tahun 2020 (Foto: Mike Leyral via Getty)

 

Bukannya pemerintah Pasifik dapat dengan mudah mengabaikan masalah hak lagi. Solidaritas akar rumput dengan orang Papua Barat tumbuh di Pasifik ketika ada tanda-tanda bahwa situasi hak di Papua semakin memburuk dan menuntut perhatian internasional. Pelapor hak asasi manusia PBB sangat khawatir tentang budaya impunitas dan kurangnya investigasi terhadap dugaan pelanggaran di Papua oleh polisi dan militer . Selain itu, World Council of Churches tim baru-baru ini mengunjungi Papua dan khawatir pada tingkat pelanggaran.

Anggota-anggota forum semakin frustrasi karena upaya-upayanya sejauh ini untuk melibatkan Indonesia dengan Papua Barat tidak banyak berhasil, misalnya bahwa permintaan tim pencari fakta untuk mengunjungi Papua telah menemui jalan buntu. Alih-alih mengakui masalah Papua di forum internasional, Jakarta justru berfokus pada penggerak infrastruktur besar yang digulirkan oleh Presiden Joko Widodo di Papua. Pemerintahnya sibuk menjalin hubungan dengan negara-negara kepulauan di bawah strategi “Ketinggian Pasifik”. Terlepas dari apa yang kadang-kadang merupakan representasi yang menyesatkan dari orang Papua pada pertemuan puncak Pacific Expo baru-baru ini di Auckland, Indonesia menggunakan acara tersebut sebagai nada besar tentang keinginan untuk lebih terhubung dengan wilayah tersebut.

Dan di situlah letak kesulitan untuk negara-negara pulau Pasifik. Jika Jakarta serius untuk meningkatkan hubungan dengan mereka, mereka merasa harus datang ke pesta lebih lanjut di Papua Barat. Indonesia memiliki daya ungkit yang signifikan di kawasan ini, tetapi negara-negara Forum kehabisan kesabaran. Negara-negara kepulauan Pasifik sebelumnya terbagi atas Papua. Namun ketika mereka berbicara bersama, seperti yang tampaknya mereka lakukan sekarang, mereka mewakili kekuatan yang harus diperhitungkan.

Mambruk

Sebuah Berita Terkini & Investigasi Di Tanah Papua

Tinggalkan Balasan

Alamat email Anda tidak akan dipublikasikan. Ruas yang wajib ditandai *